Os contratos públicos como um incentivo ao investimento verde nos Estados-Membros da UE

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Em 18 de janeiro p 2012, o governo irlandês anunciou o seu primeiro Plano p Ação para os Contratos Públicos Verdes. E, embora já existam críticas às “Licitações Verdes” na Irlanda, o plano de ação é um lembrete de que os contratos públicos também têm um lado ambiental, uma vez que é uma forma de promover empresas amigas do meio ambiente e estimular uma produção mais sustentável. E, de acordo com o Comissário da UE para o Meio Ambiente, os contratos públicos verdes (GPP) também desempenham um papel importante nos esforços da UE para se tornar uma economia mais eficiente em termos de recursos.

Geralmente, a GPP refere-se à seleção de produtos, obras e serviços ao impacto ambiental reduzido ao longo de seu ciclo de vida. A GPP geralmente é aplicada devido a considerações ambientais, como a redução das emissões de gases de efeito estufa; no entanto, em alguns casos GPP também pode ter uma inclinação econômica, uma vez que alguns produtos e serviços verdes são menos onerosos em termos de manutenção e disposição.

No caso da Irlanda, o objetivo do plano de ação “Green Tenders” é auxiliar as autoridades públicas irlandesas a implementar GPP. De acordo com o site do Departamento Irlandês de Meio Ambiente, Governo Comunitário e Neighborhood, as autoridades públicas na Irlanda gastam aproximadamente $ 14 bilhões anualmente em bens, serviços e obras. A idéia de Green Tenders é usar esse poder de compra para estimular a economia verde no país. Entre os sectores prioritários do plano de acção irlandês GPP estão os serviços de construção, energia, alimentação e restauração, bem como as TIC. Por conseguinte, as empresas que trabalham nesses sectores terão um incentivo adicional para o investimento em tecnologias verdes, para que possam participar em concursos públicos.

Apesar da influência positiva que o plano de GPP irlandês deverá ter no que diz respeito à eficiência dos recursos e à promoção de produtos e serviços ecológicos, a iniciativa irlandesa recebeu uma reação mista. Como exemplo, de acordo com a Independent.ie, a Associação Irlandesa p Bioenergia (IRBEA) reclamou que o plano não esboçou o papel do setor público no cumprimento dos objetivos da Irlanda em energias renováveis. No entanto, o plano provavelmente impulsionará as empresas de investimento verde no país promovendo a eco-inovação estratégia concursos.

Além disso, a nível europeu, o GPP é considerado um importante instrumento voluntário para assegurar o consumo e a produção sustentáveis. De fato, a Comissão Européia está promovendo práticas p GPP, Id as atuais Diretrizes de Compras que oferecem uma série de oportunidades para a implementação perform GPP.

Naturalmente, os benefícios perform GPP são mais visíveis da perspectiva mais ampla da UE. De acordo com o manual da Comissão Europeia “Comprar verde! Um guide sobre contratos públicos ecológicos”, as autoridades públicas da Europa gastam cerca de 2 trilhões p euros por ano, o que equivale a 19% do PIB da UE. Com a despesa pública dessa size, a conformidade com GPP tem o potencial de causar um impacto impressionante. Entre os exemplos de contratos verdes fornecidos no manual da Comissão estão os computadores com eficiência energética, móveis de escritório de madeira sustentável e eletricidade a partir de fontes de energia renováveis. A Comissão também considera o GPP como um motor de inovação ecológica, especialmente nos setores da economia, onde os compradores públicos representam uma grande parcela do mercado, como a construção e os serviços de saúde.

Para que o GPP seja realmente efetivo, os critérios que se aplicam à seleção dos bens e provedores de serviços relevantes precisam ser desenvolvidos com muito cuidado. A UE já estabeleceu critérios p GPP para vários grupos de produtos e serviços, com esses critérios agora sendo revisados ​​e atualizados regularmente. O objectivo é que os Estados-Membros da UE possam inserir os critérios directamente nos documentos do concurso. Além da importância dos critérios de GPP no que diz respeito aos procedimentos de concurso, eles também podem ser usados ​​como diretrizes de fluxo de trabalho por empresas de investimento verdes.

As Nações Unidas têm uma abordagem de aquisição algo diferente da aplicada em toda a UE. A ONU adotou contratos públicos sustentáveis ​​(SPP), que aborda os três pilares do desenvolvimento sustentável – econômico, social e ambiental – enquanto os Estados-Membros da UE parecem se concentrar principalmente no aspecto ambiental da SPP. No entanto, existem algumas autoridades públicas da UE que tentam implementar GPP como parte de uma estratégia de aquisição sustentável mais ampla.